区检察院:建立健全执法办案风险防范化解机制

 发布时间:2017-09-22 20:00:10
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    日前,笔者从区检察院了解到,近年来,该院注重从源头上对执法办案进行评估预警防范,建立健全了执法办案风险防范化解机制。通过在办案过程中说理答疑、化解矛盾纠纷,案结后跟踪反馈落实结果,构建了覆盖全院、贯穿执法办案全过程的办案风险化解网络。
    成立信访预警评估组织。根据上级检察部门要求,制定了《涉检信访风险评估预警方案》,成立了涉检信访评估预警工作领导小组,下设办公室,规定各业务部门为涉检信访评估预警工作的责任主体。同时,以案件风险评估为基础,在反贪、反渎、公诉、侦监、民行、监所、控申部门确定一名涉检信访预警联络员,各部门负责人为本部门信访评估预警负责人,打造了一支覆盖信访预警组织网络体系。
    严格制定信访评估预警程序。各部门针对职能范围内的“不捕、不诉、不立案”案件和涉及赃款赃物处理等易发生涉检信访问题的案件,将涉检信访风险评估分为存在信访风险、有一定信访风险和信访可能性小三个等级。按照谁主办、谁评估和及时评估、超前防范的原则,具体承办人在案件拟作出上述处理决定时,及时报本部门信访评估预警负责人,信访评估预警负责人对收集到的信访信息,组织本部门有关人员进行信访评估并填制《涉检信访评估备案表》报控申部门备案。
    及时完善预警信息资料库。控申部门积极与各业务部门定期联系,必要时对有关案件进行提前介入。如对拟作不捕、不诉、撤销案件等诉讼终结的风险评估预警案件,业务部门在上报检察长审批的同时,应向控申部门通报情况,便于控申部门及时掌握情况,争取涉检信访的主动权。控申部门根据报送的风险评估预警案件,认真审查,对各业务部门通报案件情况进行分类,一案一档,建立预警信息资料库。
    提前介入,积极促进矛盾化解。对认为存在涉检预警的案件,安排专人提前介入业务部门办理的案件。在办案中,要求全员树立息访息诉、协调配合的责任意识,公正执法,文明办案,联合原案件承办人及时解答当事人的疑问,耐心化解矛盾纠纷,让执法办案成为当事人感觉公正、客观、文明的过程,切实把涉检信访风险控制在萌芽状态。
    抓好案结后回访。对于已办结的涉检信访评估案件,定期回访,及时了解落实情况,判断是否有新的上访行为的发生,切实将上访苗头控制在萌芽之中。
    据悉,今年来,该院通过办案预警防范体系,化解各类信访矛盾17件,下访回访信访案件9件,说理答疑25件,电话反馈信访结果15件。(周玉坤 罗蕙)

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